新闻中心

新华社:从“纸面&r����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������dquo;到“地面&rdqu����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������o;——国企改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革三年行动开局之年看进展

发布日期:2021-02-08点击量:2933次

    新华社北京12月27日电 2020年,国资国企改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革迎来标志性节点:国企改革三年行动(202����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������0-2022年)正式实施,明确了今后三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年改革任务书、施工图。

  从制定方案压实责任,到改革任务逐项落地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,从重点专项有序推进,到开展专项督导考核……行动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开局之年,一系列举措有的放矢铺展开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来,一系列改革任务率先破题,为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������疫情压力下国资国企平稳健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������康运行注入动力,更为今后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两年持续深化改革,一步步把美好蓝����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������图变为现实打下坚实基础。

改革跑出“加速度”

  开局就要奔跑。行动启动以来,各中央企业和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各地国资委紧锣密鼓制定工作台账����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、完善实施方案,有力推进各项改革任务落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地。其中,各央企涉及改革任务4����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������329项、改革举措10729项。

  不少企业以任务细化促改革落地——

  东风公司、中化集团、中国航油等企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业,将产业布局优化和结构����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调整具体化为优化经营布局、构建新市场版图、打造����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新商业模式等。

  航天科技集团在提出73条改革举措基础上,明确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了165项标志性成果,使实施方案更实更易落地。

  国投集团、中国化学工程等企业将相对控股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������混合所有制企业差异化管控单独作为一项重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要改革任务,国投集团近期已出台信息披露、监督管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理和党建三项差异化管控制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  业内专家强调,国企改革是一项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复杂的系统性工程,也是一个不断向前推进的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过程。三年行动并不是“另起炉灶”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,而是在新形势下对改革任务、目标与路径的再聚焦����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  “三年行动开局良好,改革成效逐步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������显现。”国务院国资委副主任翁杰明表示。

优化国有经济布局

  12月23日,中国宝武钢铁集团宣布实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现了年产钢超1亿吨的历史性突破����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。这一年产量相当于1996年全国钢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产量,引领行业集中度提高、产业竞争����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力集聚。

  从全国1亿吨,到一家企业1亿吨,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这一变化背后不仅是中国经济的快速发展,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更是供给侧结构性改革的推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  近年来,中国宝武积极依靠市场化方式推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进联合重组、整合融合,吸纳了马����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������钢、太钢等企业,入主重庆钢����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������铁,托管中钢集团,形成了中国“钢铁航母编队”����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  中国宝武的实践探索是一个缩影。近年来,国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资布局的调整优化始终是国企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������改革的“重头戏”,成为国企改革三年行动的重点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任务之一。

  推进战略性重组与专业化整合,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效处置“僵尸”特困企业,持续加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大研发投入力度,完善科研创新支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持政策,推动国有企业数字化转型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������……

  国资国企不断调整存量结构、优化增量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投向,一方面围绕服务国家战略,聚焦����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������主业实业、发展实体经济,促进国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本有序进退;另一方面聚焦科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技自立自强,提高自主创新能力,增强产业链供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应链稳定性和竞争力,厚植发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展优势。

增强活力、提高效率

  如何激发企业活力?中央企业国投集团一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������直在探索。

  在前期试点基础上,2020年国投集团在所属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业国投高新、国投电子工程院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、国投聚力、国投罗钾、中投保等更大范围内推行职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业经理人改革,全年市场化选聘职业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经理人20多名。

  “原来的经营班子‘全体起立’,从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������700多名应聘者中选出5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������位职业经理人,全部是新人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,这在国投二级子公司经营班子调整中还是头一遭,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是动真格了!”国投高新的一位员工感慨地说����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。

  企业有活力,发展才有源头����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活水。在三年行动中,不少企业聚焦完善中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色现代企业制度、健全市场化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经营机制等制度性、基础性改革发力,取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得了一系列新突破。

  目前,中央企业有621户子企业选聘职业经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理人近5000人,119户控股上市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公司实施了股权激励;通过开展总部机关化专项整治和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对标世界一流管理提升行动,央企集团总部部门数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量平均压缩超过17%,人员编制平均����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������减少20%。

  深化混改是激发国企活力的重要途径。目前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,央企混合所有制企业户数占比已提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到70%以上,上市公司已成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为混改的主要载体。

提升国资监管系统性、有效性

  伴随国企改革步入“深水区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”,国资监管改革的牵引作用更加凸显。

  近年来,各级国资委围绕“放活”与“管好”相统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������一做文章,加大了自我革命与授权放权力度,使得政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与市场、监管与企业的边界更加清晰。

  不容忽视的是,一方面国资监管仍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存在越位、缺位、错位现象,国企改革推进还不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平衡;另一方面,全球疫情仍在蔓延,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我国企业发展面临一系列新的困难����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������与挑战。

  专家对此表示,三年行动以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相关政策文件,对加快形成以管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资本为主的国有资产监管体制提出了要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求,未来应注重通过实现监管理念、重点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、方式的转变,进一步提升国资监管的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统性、有效性。

  “明年是国企改革三年行动的攻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚之年、关键之年,主要任务能否落地、是否见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效,直接决定着后年能否全面实现预期目标。”����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国务院国资委党委书记、主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任郝鹏说。

  他表示,下一步要强化企业改革主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体责任,聚焦重点任务、注重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������激发活力、突出基层创新,将三年行动落实情况纳入业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������绩考核,确保在重要领域、关键环节取得实质性突破和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进展。